从5月份开始，我国全面实施对进口乳品境外生产企业的注册管理，非经注册的境外食品生产企业生产的乳品不得进口。根据国家质检总局公布的信息，首批通过注册的进口乳品生产企业共有1122家乳品境外生产企业，其中婴幼儿配方奶粉生产企业41家。业内人士表示，这一进口乳品新规有利于保障进口奶粉的安全，同时也会对海外奶粉在我国的产业格局造成一定的影响。
境外乳企奶粉进口受限
记者了解到，从5月1日起，我国全面实施对进口乳品境外生产企业的注册管理。未经注册的境外企业生产的乳品不得进口。根据食品安全法和国家质检总局颁布的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》、《进口食品境外生产企业注册管理规定》以及《关于发布〈进口食品境外生产企业注册实施目录〉的公告》要求，进口乳品境外生产企业须实施注册管理。境外生产企业应当经出口国家主管当局批准并在其有效监管下，其卫生条件应当符合中国法律法规和标准规范的有关规定。实施进口乳品境外生产企业注册管理，将促使相关国家主管部门及生产企业建立起严格有效的质量安全管控体系，从源头上保证国内销售的进口乳品符合我国食品安全法律法规、国家标准及相关要求。
根据国家质检总局公布的信息，首批通过注册的进口乳品生产企业共有1122家乳品境外生产企业，其中婴幼儿配方奶粉生产企业41家，分别来自爱尔兰、奥地利、澳大利亚、波兰、丹麦、德国、法国、韩国、荷兰、西班牙、新加坡、新西兰、英国等13个国家，其中很多都是知名品牌的生产商。首批名单的公布，意味着名单中的41家洋奶粉生产商可以继续向中国出口婴幼儿配方奶粉，没有在名单中的，不再允许向中国出口，除非通过中国认监委评估获得注册。
据业内人士透露，这批通过“最严乳业新政”的乳企，系国家质检总局根据2013年6月九部委下发的《婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见》，开展境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，通过近一年的严格现场审查，筛选出的首批优质企业，其他未通过的企业则需继续整改。
新规重塑奶粉产业格局
国家乳业新政出台的目的在于治理中国婴幼儿配方乳品行业的三大乱象，即生产经营质量乱象、进口乳品品牌乱象和销售渠道乱象。国家食品药品监督管理总局负责国内婴幼儿配方乳品的生产和市场监管，国家质检总局负责海外输华产品企业的生产、注册、管理和进口许可。国家两部门分别出台了严禁委托、贴牌、分装生产婴幼儿配方乳粉的相关规定，并要求以生乳为主要原料的企业有自建或自控奶源养殖场。
业内人士表示，这一进口乳品新规将有力保障进口奶粉的安全，也将对海外奶粉在我国的产业格局造成一定的影响。
此外，记者了解到，从5月1日起，我国严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。这样是为了从源头上保证国内销售的进口乳粉符合中国食品安全，能在很大程度上过滤大批海外代购及海外小规模代工行为，杜绝国外仿制大品牌奶粉流入国内。“被过滤掉的进口奶粉品牌，大部分没有固定的代工工厂，或者代工工厂规模小，配方研发能力不够，这项规定将重塑我国奶粉产业格局。”一位不愿透露姓名的进口奶粉经销商表示。
